1. Inwoners doen mee. Inwoners zijn aan het werk, volgen scholing of zijn anderszins maatschappelijk actief

Wezenlijk is een intensieve inzet in de eerste periode nadat de werkzoekende zich meldt voor een uitkering. Dat is hét kritische moment. In deze periode zetten we alles op alles om de betrokkene uit de uitkering te houden en aan het werk te krijgen. Daarbij gebruiken we met name de inzet en infrastructuur van Lucrato, die samenwerkt met werkgevers, het UWV, onderwijsinstellingen, uitzendbureaus en FactorWerk.

In 2020 is in de Prestatieafspraken afgesproken dat Lucrato in het Huis van de Stad een werkplek bij de intakebalies heeft zodat inwoners, waarvan de verwachting is dat zij aan het werk kunnen, zich direct bij Lucrato kunnen melden. Lucrato krijgt in 2021 een plek in het Huis van de Stad als onlosmakelijk instrument ter voorkoming van de instroom. We maken voor 2021 weer prestatieafspraken met Lucrato en we komen in 2021 tot een definitie over preventie.

Als contactgemeente kopen we een educatieaanbod in voor niet-inburgeringsplichtige volwassenen in de gehele arbeidsmarktregio, zoals beschreven in ons ‘Regioplan Laaggeletterdheid 2020 – 2024 Arbeidsmarktregio Stedendriehoek & Noord-Veluwe’. We zetten hiervoor de beschikbare middelen vanuit de Wet educatie en beroepsonderwijs maximaal in.

We zijn wederzijdse prestatieafspraken voor het jaar 2021 met Lucrato overeengekomen. Daaraan geven wij in 2021 zodanig uitvoering dat de overeengekomen resultaten door ons behaald worden en sturen wij op de door het werkbedrijf Lucrato te behalen resultaten. In de Prestatieafspraken 2021 zijn meetbare of procesafspraken opgenomen over de inzet door Lucrato op kans-beroepen, het doorgeleiden van snel bemiddelbare jongeren, het laten re-integreren en participeren van de doelgroep statushouders, deeltaakstelling baanafspraken, het aantal beschutte werkplekken, de inzet van leerwerksettings en het te realiseren percentage inwoners met een dienstverband in het kader van de Sociale Werkvoorziening dat actief is bij reguliere werkgevers. Voor het jaar 2022 maken we nieuwe prestatieafspraken.

Sociale ondernemers zijn ondernemers die primair vanuit een maatschappelijke missie opereren. Zij zijn potentiële partners voor de gemeente om mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt een werkplek te bieden. Het aantal ondernemers dat via het Inkoopbeleid Social Return, gebruik maakt van inkoop bij sociale ondernemers is meer dan in 2020.

In 2021 creëren we minimaal 125 extra arbeidsplaatsen via Social Return. Het percentage aanbestedingen in Apeldoorn waarbij Social Return is toegepast, is in 2021 hoger dan in 2020.

We willen graag dat ook andere organisaties en/of bedrijven via hun eigen inkoop- en aanbestedingsbeleid hun opdrachtnemers gebruik laten maken van inwoners met afstand tot de arbeidsmarkt. We maken een advies/onderzoekrapport, waaruit blijkt of het rendabel is als wij dit vanuit de gemeente Apeldoorn stimuleren.

Het nieuwe Inburgeringsstelsel wordt van kracht per 1 juli 2021. In de eerste helft 2021 bereiden we ons verder voor op de uitvoering hiervan. De verschillende inburgeringstrajecten die de nieuwe wet bepaalt kopen we in. We zetten in op verdere taalontwikkeling in de route naar werk. Ook hebben we het Plan Inburgering en Participatie (PIP) vormgegeven en met netwerkpartners afgesproken hoe we vanuit dit plan gaan samenwerken. Bovendien hebben we afspraken over hoe we omgaan met statushouders die hun inburgering nog moeten afronden onder de oude wetgeving.

Van iedereen die in beeld is op 1-1-2021 én ontwikkelbaar is in termen van participatieladder, krijgt minimaal 50% hierbij passende ondersteuning. Deze inwoners krijgen een actueel en integraal plan van aanpak gericht op het zetten van stappen op het gebied van re-integratie, participatie of activering. We meten hiervan het effect eind 2021 en passen daar onze inzet op aan.

Eind 2021 hebben we van  90% van de inwoners met een PW uitkering in beeld wat hun participatiegraad is en verwachte participatiegraad één jaar later is. De informatie is niet ouder dan een jaar. Als instrument gebruiken we de participatieladder. Dit alles met als uiteindelijke doel dat we eind 2021 de inwoners kennen die in ons bestand zitten en middelen ter ondersteuning effectiever dan aan het begin van de collegeperiode kunnen inzetten.

We zetten activeringscoaches in voor inwoners met een grote afstand tot de arbeidsmarkt en activeren daardoor 375 inwoners in 2021.

In de MPB 2019 zijn structureel middelen beschikbaar gesteld om de inzet van activeringscoaches mogelijk te maken. In eerste instantie voor 2019 en 2020 met het doel om gemiddeld 375 inwoners per jaar te activeren en vanaf 2021 de formatie activeringscoaches te verhogen zodat 500 inwoners per jaar geactiveerd kunnen worden. Met deze ombuiging kiezen we ervoor om niet door te groeien naar het activeren van 500 inwoners per jaar. Het aantal te activeren inwoners per jaar blijft daarmee op 375 gehandhaafd.

Het nieuwe Inburgeringsstelsel wordt per 1 juli 2021 van kracht. In de eerste helft 2021 bereiden we ons verder voor op de uitvoering hiervan. Voor zowel de kosten van implementatie als de structurele kosten die gemoeid zijn bij de uitvoering van deze nieuwe wet is via de meicirculaire 2020 bekend geworden voor welke bedragen we vanuit het Rijk worden gecompenseerd. Deze hebben we in de MPB verwerkt.